16 февраля 2026 года Минюст поддержал идею ввести штрафы за сбор пожертвований на личные карты сотрудников и руководителей НКО. На заседании комитета Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений Олег Свириденко, заместитель министра юстиции РФ, напомнил, что ранее неоднократно обсуждалась проблема злоупотреблений и нарушений при сборе таких средств.
«Для решения указанной проблемы целесообразно внесение изменений в закон о благотворительной деятельности в части установления обязательности сбора средств исключительно на счет НПО и одновременно установления административной ответственности в виде значительного штрафа», — отметил Свириденко на встрече.
Благотворительные сборы на личные карты еще в мае 2025 предлагала запретить депутат Госдумы Ольга Занко.
По просьбе АСИ новую меру прокомментировал Павел Гамольский, президент Ассоциации «Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций».
Не только НКО, но и незарегистрированные объединения
Павел Гамольский отмечает: случаи, когда при наличии зарегистрированной НКО ее сотрудники параллельно ведут сборы на частную карту, сейчас скорее редкость.
«Однако в последнее время прослеживается тенденция, когда организациями именуют в том числе незарегистрированные объединения. Такое происходит при маркировке иностранных агентов. Понятие ”незарегистрированная общественная организация” есть в законе об общественных объединениях. Возможно, говоря о штрафах для НКО, законодатели имеют в виду достижение прозрачности именно частных гражданских инициатив».
По словам эксперта, сейчас в благотворительности существуют сферы, в которых на личные карты собираются значительные деньги. Например, такие сборы часто организуют зоозащитники. При этом часть организаторов не регистрирует юридическое лицо, поскольку ведение бухгалтерской отчетности требует дополнительных ресурсов, а использование официальных платежных сервисов связано с комиссией за переводы.
Как отмечает Павел Гамольский, если риск штрафов станет реальным, многие такие инициативы предпочтут легализовать деятельность. Этот процесс может ускориться в случае ужесточения санкций. Ранее проект нового Кодекса об административных правонарушениях, разработанный в 2020 году, предусматривал увеличение штрафов в десятки и сотни раз.
Прозрачность, но не налоговые поступления
Желание государства видеть реальные объемы благотворительных сборов и понимать, куда уходят деньги, объяснимо, считает президент Ассоциации «Клуб бухгалтеров и аудиторов некоммерческих организаций». Однако, по его мнению, логичнее было бы закрепить в законе понятие «потолка сборов».
Обязывать небольшие инициативные группы с ежемесячными поступлениями менее 50 тысяч рублей регистрировать НКО — избыточная мера. В этом случае значительная часть средств будет уходить на бухгалтерское сопровождение и отчетность.
При этом, полагает Павел Гамольский, массового ухода активистов в тень ожидать не стоит: даже если закон примут, в условиях электронных платежей собирать пожертвования исключительно наличными сложно и неудобно. Дополнительных налоговых поступлений бюджету такая мера, по его оценке, также не принесет.
Источник: https://asi.org.ru/2026/02/18/shtrafy-za-sbory-na-lichnye-karty/
